2018年對(duì)于建筑行業(yè)而言非比尋常，也是建筑行業(yè)跨越性的一年，建筑行業(yè)發(fā)生了很多強(qiáng)有力的變革。那么，2018年建筑行業(yè)政策變化會(huì)對(duì)2019年建筑行業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些影響呢？今天，優(yōu)路教育就為大家分析一下。

　　首先，帶大家了解一下2018年建筑行業(yè)政策變化。

　　一、施工許可證辦理提速

　　在國(guó)務(wù)院總理2018年5月2日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，確定了在北京、天津、上海、重慶等16個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程和所有類(lèi)型審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2018年5月18日，國(guó)辦正式頒布了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)），明確要求：將審批時(shí)間壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。

　　2018年10月10日，住建部連發(fā)三份文件：關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定、關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定；關(guān)于修改和廢止有關(guān)文件的決定。

　　三份決定文件中，明確了將進(jìn)一步簡(jiǎn)化了施工許可管理，減少了施工許可相應(yīng)的證明事項(xiàng)、前置條件等事項(xiàng)，同時(shí)也提出將壓縮審批時(shí)限，將施工許可審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審涉及數(shù)十個(gè)部門(mén)、幾十個(gè)環(huán)節(jié)，全部流程下來(lái)少則需要幾十天，多則幾個(gè)月甚至十幾個(gè)月?！肮こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半”對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著項(xiàng)目進(jìn)度提升，效率提升，無(wú)疑是一波改革紅利。

　　二、“黑名單”影響巨大

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改等情況，將列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”。

　　2018年10月，住建部也發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于信用信息管理暫行辦法等文件公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿）》。擬將企業(yè)的101種行為列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。

　　三、資質(zhì)簡(jiǎn)化迅猛來(lái)襲

　　近年來(lái)，資質(zhì)簡(jiǎn)化改革的進(jìn)程明顯加快，不僅特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有了新的變化，園林綠化資質(zhì)、環(huán)評(píng)資質(zhì)、工程咨詢(xún)資質(zhì)、地質(zhì)勘察資質(zhì)、施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)等多項(xiàng)建筑業(yè)資質(zhì)被取消，城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包、高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)、電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)也被合并。

　　2018年10月，住建部下發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》，企業(yè)資質(zhì)提交的申報(bào)材料又迎來(lái)了新變革，資質(zhì)申報(bào)不再提供人員社保、注冊(cè)證書(shū)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對(duì)。

　　2018年11月，住建部發(fā)布了《取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核的通知》11月5日起，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。

　　2018年12月，住建部又發(fā)布了關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章的決定，資質(zhì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)迎來(lái)了再次修訂，以后申報(bào)告別紙質(zhì)文件，僅提供資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績(jī)等電子材料。

　　四、雄安新區(qū)豎起新制標(biāo)桿

　　1、建筑師負(fù)責(zé)制

　　建筑師負(fù)責(zé)制是國(guó)際工程建設(shè)的通行做法。在不少發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑師不僅是設(shè)計(jì)師，還是工程師，建筑師的全程管理監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量和效果影響大。

　　住建部同意河北雄安新區(qū)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，要求做好改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮建筑師在民用建筑項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用，提高建筑師的地位，保障建筑師合法權(quán)益，抓好試點(diǎn)項(xiàng)目落地，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，提升雄安新區(qū)工程建設(shè)品質(zhì)。

　　“建筑師負(fù)責(zé)制”是一個(gè)政府做減法市場(chǎng)做加法的過(guò)程，簡(jiǎn)政放權(quán)，即政府把建筑工程的技術(shù)審查工作逐步交給專(zhuān)業(yè)人士負(fù)責(zé)。建筑師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)則得到了發(fā)揮，不但負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，還負(fù)責(zé)建造管理。

　　2、“一會(huì)三函”審批制度

　　河北省將持續(xù)深化“放管服”改革，在雄安新區(qū)全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“一會(huì)三函”審批制度。據(jù)了解，“一會(huì)”指召開(kāi)會(huì)議集體審議決策，“三函”指建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函。這說(shuō)明具體建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前由數(shù)十個(gè)審批事項(xiàng)優(yōu)化為“一會(huì)三函”4個(gè)環(huán)節(jié)，這將明顯縮短雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間。

　　五、 “八大員”逐步蛻變

　　在2018年12月，建筑業(yè)還迎來(lái)了一個(gè)重大變革，住建部發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》。通知的下發(fā)預(yù)示著“八大員”證書(shū)將正式退出歷史舞臺(tái)。

　　同時(shí)，住建部將研究制定指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員教育培訓(xùn)的相關(guān)政策，做好工作銜接，探索建立多元人才評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

　　隨后，為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，保證工程質(zhì)量安全，住建部發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，也意味著“八大員”的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等工作重新啟動(dòng)。

　　文件中提到的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，于2018年12月8日正式上線運(yùn)行。培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)已建成技能培訓(xùn)、技能鑒定、施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員3個(gè)模塊。

　　六、房屋建筑和市政基礎(chǔ)有了新要求

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革精神，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管方式，推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審查工作，促進(jìn)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)施工圖審查信息共享，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管效能，住建部組織制定了《全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

　　上述標(biāo)準(zhǔn)的制訂是為建立和完善全國(guó)及各地房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)施工圖審查信息交換與共享，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。

　　該標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)及各地房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（城市軌道交通工程、涉密工程除外）施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息系統(tǒng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)以及有關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)間的施工圖審查信息交換與共享。

　　對(duì)2019年建筑行業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？

　　建筑行業(yè)的這些變革，一定是順應(yīng)著社會(huì)發(fā)展更和諧有利的趨勢(shì)進(jìn)行的，也將為2019年，乃至于以后年度建筑行業(yè)的發(fā)展提供豐沃的發(fā)展土壤。因此，2019年建筑行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭定會(huì)更加迅猛。