日前，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四個省區(qū)的教育主管部門聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)普通高等學(xué)校開放辦學(xué)，在學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、對外交流等方面加強合作，旨在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，構(gòu)建東北三省一區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

具體來說，30萬名左右的大學(xué)生將能跨省區(qū)、跨學(xué)校修讀1000門左右的精品課程；實現(xiàn)500名左右高水平教師在東北三省一區(qū)高?；テ溉谓?，解決高校人才結(jié)構(gòu)性短缺問題。此外，東北三省一區(qū)還將在高校協(xié)同創(chuàng)新、國際交流方面開展合作。東北三省一區(qū)開放辦學(xué)將如何落到實處？

東北三省一區(qū)開放辦學(xué)

約30萬學(xué)生可跨省區(qū)跨校修學(xué)分

遼寧省教育廳高等教育處處長張國林表示，東北三省一區(qū)開放辦學(xué)，一方面可以推動高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，同時也能為東北全方位振興提供人才和科技支撐。

張國林：發(fā)揮東北三省一區(qū)的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加強省級校級合作。第一是學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)，第二是教師互聘，第三是平臺資源共享，第四是協(xié)同創(chuàng)新，第五是聯(lián)合起來對外開放。提升東北地區(qū)高校的競爭力、創(chuàng)新力、貢獻(xiàn)力和影響力。

張國林介紹，其實從去年開始，遼寧省內(nèi)已開始做開放辦學(xué)的項目，一年來有了進(jìn)展，也見到了成果。所以把開放辦學(xué)推廣到東北三省一區(qū)還是很有信心的。

“現(xiàn)在20多萬本科生跨校修讀學(xué)分，2200余名研究生實行校際之間的聯(lián)合培養(yǎng)?！睆垏址Q，“據(jù)初步統(tǒng)計，1000多名教師實現(xiàn)了校際之間的共享、互聘和交流。校與校之間的平臺互相開放，避免了重復(fù)建設(shè)，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的整合?！?/p>

在東北林業(yè)大學(xué)行政法學(xué)教授周玉華看來，東北三省一區(qū)開放辦學(xué)對于推動國家高等教育的發(fā)展，打破過去的教學(xué)體制有很好的促進(jìn)作用，能激發(fā)高等學(xué)校的生機和活力。“這是一個教育改革的方向，學(xué)生視野豁然開朗，站在自己的學(xué)校，也能夠觀賞到整個中國、甚至世界的教育?！?/p>

跨校選課修學(xué)分已在多地探索

其實近幾年，跨校選課修學(xué)分越來越普遍。2017年，陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、西安外國語大學(xué)、西北政法大學(xué)、西安郵電大學(xué)成立陜西高?！伴L安聯(lián)盟”，五所高校的10萬多名大學(xué)生可自由前往任意一所大學(xué)跨校選修學(xué)分，攻讀輔修專業(yè)。

2019年，華北水利水電大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院在河南省率先實行校際課程互選與學(xué)分互認(rèn)。

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教務(wù)處副處長陳紅海介紹，學(xué)校有專門老師負(fù)責(zé)校際課程互選與學(xué)分互認(rèn)工作。兩年來，河南五所學(xué)校的學(xué)生有了更多的機會見識更豐富的課程?！敖o學(xué)生提供更多樣化的課程，給學(xué)生更多的選擇，也滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需求?！?/p>

不過，陳紅海也坦言，在校際課程互選與學(xué)分互認(rèn)過程中，老師因為工作量的增加積極性不高，學(xué)生存在惰性心理、選課隨意，也是實際存在的問題。接下來學(xué)校會對老師從評優(yōu)評先角度進(jìn)行激勵，同時加強學(xué)業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生的指導(dǎo)。

同濟大學(xué)教育評估研究中心主任樊秀娣也表示，此前的跨校修學(xué)分由于普通高校和重點高校兩者的共享課程資源、學(xué)分價值不等值，實施情況并不是很理想。

樊秀娣：好的學(xué)校愿意把好的資源分享還是需要有行動。各個學(xué)校的教育教學(xué)管理服務(wù)系統(tǒng)能不能跟上也很成問題。如果要學(xué)校之間有選課，實際上工作量會大大增加，如果沒有相關(guān)的學(xué)分賦能，或者提供相關(guān)資歷，學(xué)生未必感興趣。

專家：東北三省一區(qū)開放辦學(xué)有現(xiàn)實意義

關(guān)鍵要建立校際課程學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)

而此次東北三省一區(qū)的跨省區(qū)修學(xué)分模式，在樊秀娣看來，則很有現(xiàn)實意義和操作性，整個高等教育優(yōu)質(zhì)資源可能被“盤活”。

樊秀娣：這1000門精品課程有質(zhì)量保證，國家和地方都有相當(dāng)大的投入。東北三省一區(qū)的高等教育可能會被注入強大的活力和生機，對于整個區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展可能也有相當(dāng)大的刺激作用。很多普通高校的學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性也可以被激活。

樊秀娣認(rèn)為，要把跨省修讀學(xué)分落到實處，最為關(guān)鍵的是要建立起高校間課程學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)。這需要東北三省一區(qū)教育廳及高校相關(guān)人員共同協(xié)商，制定相關(guān)計劃、方案、制度和政策等，同時在實踐中不斷修正和完善。

遼寧省教育廳表示，要推進(jìn)東北三省一區(qū)高校學(xué)分制改革，完善校際學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換制度，制定學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換管理辦法，為聯(lián)合培養(yǎng)工作提供制度保障。學(xué)分互認(rèn)制度正在著手建立，將在不久后出臺。