近日，由浙江省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《減負(fù)方案》），印發(fā)各市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

浙江中小學(xué)生減負(fù)方案

對(duì)于規(guī)范學(xué)生在校作息時(shí)間，《方案》明確，小學(xué)生早上上學(xué)時(shí)間推遲至8:00以后，小學(xué)、初中早上上課時(shí)間分別不早于8:30和8:00；寄宿制小學(xué)、初中、高中學(xué)校晚熄燈作息時(shí)間分別不遲于21：00、21：30、22:00。確保中小學(xué)生在校期間每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。同時(shí)，禁止利用周末和節(jié)假日集中補(bǔ)習(xí)。中小學(xué)生寒假、暑假假期分別為3—4周和7—8周。中小學(xué)校各年級(jí)一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內(nèi)外組織或變相組織集中補(bǔ)習(xí)。

《方案》同時(shí)規(guī)范了區(qū)域和學(xué)校組織的考試評(píng)價(jià)。小學(xué)一二年級(jí)不得以紙筆測(cè)試為主要評(píng)價(jià)方式，每學(xué)期統(tǒng)一考查不超過(guò)1次；三至六年級(jí)可安排語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科考試和其他學(xué)科考查，每學(xué)期統(tǒng)一考試或考查不超過(guò)2次。初中文化學(xué)科可組織期中、期末考試，不得組織月考和周周清考試。

《方案》還規(guī)范了校外培訓(xùn)和進(jìn)入中小學(xué)校的競(jìng)賽、活動(dòng)管理。規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織以排名為目的的跨區(qū)、跨機(jī)構(gòu)大規(guī)模學(xué)科類(lèi)測(cè)試或變相測(cè)試。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出與升學(xué)、考試相掛鉤的保證性承諾。

浙江中小學(xué)生減負(fù)方案詳細(xì)分析

一些家庭讓幼兒超前學(xué)習(xí)是由多種因素的疊加造成的，如一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忽悠誤導(dǎo)，部分民辦學(xué)校掐尖招生助推，一些家長(zhǎng)跟風(fēng)，一些學(xué)校不淡定等，導(dǎo)致“不能輸在起跑線(xiàn)上”的攀比式心態(tài)，并因?yàn)槟承┓矫娴乃^“優(yōu)勢(shì)”進(jìn)一步加劇了家長(zhǎng)的焦慮心態(tài)，造成搶跑的“劇場(chǎng)效應(yīng)”。

人生不是短跑，也不是中長(zhǎng)跑，是一場(chǎng)馬拉松。馬拉松從來(lái)沒(méi)人搶跑，因?yàn)榻^不會(huì)“輸在起跑線(xiàn)上”。對(duì)于幼兒超前學(xué)習(xí)有效性的眾多研究成果表明，幼兒“搶跑”學(xué)習(xí)小學(xué)學(xué)科知識(shí)，弊大于利，短期看孩子似乎“贏在起跑線(xiàn)上”，長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)“輸在終點(diǎn)線(xiàn)上”。

一方面，幼兒超前學(xué)習(xí)小學(xué)的內(nèi)容，一開(kāi)始因其粗淺了解某些知識(shí)性問(wèn)題而顯得具有優(yōu)勢(shì)，但是到了2—3年級(jí)，基本上已經(jīng)持平?jīng)]有優(yōu)勢(shì)。正常學(xué)習(xí)的孩子，看似白紙一張，往往后勁更足，更適合描畫(huà)與打造，也更有利于學(xué)校依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)開(kāi)展教學(xué)。

另一方面，超前學(xué)習(xí)不利于幼兒的發(fā)展。首先，超前學(xué)習(xí)違背幼兒成長(zhǎng)的身心規(guī)律，孩子沒(méi)有在適合的階段做適合的事情，往往會(huì)事倍功半。其次，超前學(xué)習(xí)與小學(xué)入學(xué)后的學(xué)習(xí)往往在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式上會(huì)有偏差，影響銜接發(fā)展，很多孩子反而不適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)方式。第三，超前學(xué)習(xí)因?qū)W生提前獲取部分簡(jiǎn)單的知識(shí)，往往會(huì)有驕傲和輕視心態(tài)，不僅不利于學(xué)習(xí)注意力集中與學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，也會(huì)讓學(xué)生忽視能力和價(jià)值觀的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生全人的培養(yǎng)是弊大于利的。