近日，由浙江省教育廳、省委網信辦、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等14個部門聯合出臺《浙江省中小學生減負工作實施方案》（以下簡稱《減負方案》），印發(fā)各市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實施。

對于規(guī)范學生在校作息時間，《方案》明確，小學生早上上學時間推遲至8:00以后，小學、初中早上上課時間分別不早于8:30和8:00；寄宿制小學、初中、高中學校晚熄燈作息時間分別不遲于21：00、21：30、22:00。確保中小學生在校期間每天鍛煉時間不少于1小時。同時，禁止利用周末和節(jié)假日集中補習。中小學生寒假、暑假假期分別為3—4周和7—8周。中小學校各年級一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內外組織或變相組織集中補習。

《方案》同時規(guī)范了區(qū)域和學校組織的考試評價。小學一二年級不得以紙筆測試為主要評價方式，每學期統(tǒng)一考查不超過1次；三至六年級可安排語文、數學等學科考試和其他學科考查，每學期統(tǒng)一考試或考查不超過2次。初中文化學科可組織期中、期末考試，不得組織月考和周周清考試。

《方案》還規(guī)范了校外培訓和進入中小學校的競賽、活動管理。規(guī)定校外培訓機構培訓時間不得與當地中小學教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。培訓內容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學同期進度；嚴禁校外培訓機構組織以排名為目的的跨區(qū)、跨機構大規(guī)模學科類測試或變相測試。嚴禁校外培訓機構作出與升學、考試相掛鉤的保證性承諾。

一些家庭讓幼兒超前學習是由多種因素的疊加造成的，如一些校外培訓機構忽悠誤導，部分民辦學校掐尖招生助推，一些家長跟風，一些學校不淡定等，導致“不能輸在起跑線上”的攀比式心態(tài)，并因為某些方面的所謂“優(yōu)勢”進一步加劇了家長的焦慮心態(tài)，造成搶跑的“劇場效應”。

人生不是短跑，也不是中長跑，是一場馬拉松。馬拉松從來沒人搶跑，因為絕不會“輸在起跑線上”。對于幼兒超前學習有效性的眾多研究成果表明，幼兒“搶跑”學習小學學科知識，弊大于利，短期看孩子似乎“贏在起跑線上”，長遠看會“輸在終點線上”。

一方面，幼兒超前學習小學的內容，一開始因其粗淺了解某些知識性問題而顯得具有優(yōu)勢，但是到了2—3年級，基本上已經持平沒有優(yōu)勢。正常學習的孩子，看似白紙一張，往往后勁更足，更適合描畫與打造，也更有利于學校依據國家課程標準科學開展教學。

另一方面，超前學習不利于幼兒的發(fā)展。首先，超前學習違背幼兒成長的身心規(guī)律，孩子沒有在適合的階段做適合的事情，往往會事倍功半。其次，超前學習與小學入學后的學習往往在學習內容、學習方式上會有偏差，影響銜接發(fā)展，很多孩子反而不適應學校的學習方式。第三，超前學習因學生提前獲取部分簡單的知識，往往會有驕傲和輕視心態(tài)，不僅不利于學習注意力集中與學習習慣的養(yǎng)成，也會讓學生忽視能力和價值觀的培養(yǎng)，對學生全人的培養(yǎng)是弊大于利的。